淮陰區(qū)推行四項舉措  全國檢察院首家關(guān)愛“彩虹少年”信息平臺

　我院將受到行政拘留處罰的未成年人稱為“彩虹少年”，他們通常對自身違法行為缺乏正確認(rèn)識。據(jù)我院統(tǒng)計，2014年至2016年，全區(qū)共有77名未成年人被行政處罰，不予執(zhí)行的57人，占74%；我院審查起訴的未成年人刑事案件66件103人，其中54人有被行政處罰的經(jīng)歷。為此，我院聯(lián)合相關(guān)單位和社會力量推行四項舉措，全面開展關(guān)愛“彩虹少年”工程，取得較好成效。

　　健全組織，建立一支全覆蓋的工作隊伍。從2013年起，我院聯(lián)合社會各方力量，對附條件不起訴未成年人、行政違法未成年人、有不良行為的在校生等近40名“彩虹少年”開展社會化幫教工作，建立了8個關(guān)愛“彩虹少年”志愿者服務(wù)隊，組建了11個關(guān)愛QQ群、微信群。全區(qū)志愿者總?cè)藬?shù)達1384人，包括司法人員、教師、心理咨詢師、基層黨員、退離休老干部、老戰(zhàn)士、老專家等各界社會愛心人士。

　　健全制度，建立一套精細(xì)化的幫教檔案。我院立足未成年人檢察工作職能，全面梳理近4年來的“彩虹少年”人員名冊，重點突出農(nóng)村留守兒童中無人監(jiān)管的“彩虹少年”的摸底排查。針對每個個體的實際情況，逐人建立一份具體詳實的幫教檔案，由若干擅長不同幫教關(guān)愛措施的志愿者，共同組成關(guān)愛工作小組，為他們編制成長手冊。為強化與公安、民政、婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等相關(guān)單位的密切協(xié)作，我院與相關(guān)成員單位會簽了《關(guān)愛“彩虹少年‘1+7’”工作方案》，建立定期聯(lián)絡(luò)工作會議制度，與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合制定《“彩虹少年”親職教育制度》。

　　系統(tǒng)關(guān)愛，建設(shè)一個專門的關(guān)護教育基地。建設(shè)以“彩虹少年”和未成年在校學(xué)生為主要服務(wù)對象的大中專院校檢察室，和當(dāng)?shù)鼗春Ｖ袑W(xué)、淮州中學(xué)、職業(yè)中專、高等衛(wèi)生學(xué)校等聯(lián)合開展教育關(guān)愛工作，與愛心企業(yè)合作建立“護蕊”關(guān)護教育基地，成立專項基金，簽訂《關(guān)愛“彩虹少年”合作幫扶協(xié)議書》。建設(shè)網(wǎng)上關(guān)愛“彩虹少年”模塊，設(shè)立維權(quán)舉報、工作動態(tài)、法律法規(guī)、教育預(yù)防四個子模塊，全面推送我院“彩虹少年”工作成效。

　　依法監(jiān)督，創(chuàng)建“一站式”監(jiān)督保護平臺。我院通過派駐檢察官，對公安機關(guān)在辦理未成年人案件過程中是否貫徹“教育、感化、挽救”方針、是否落實“特殊、優(yōu)先、雙向保護”相關(guān)法律規(guī)定情況，依法開展監(jiān)督。我們還在公安機關(guān)未成年人訊問室和“一站式”詢問中心，設(shè)立專門的視頻對話專線，實現(xiàn)對未成年人訊問（詢問）活動24小時全程監(jiān)督，同時也避免在訊問（詢問）時多人同時在場，給未成年人增加壓力、帶來不適。

     該"彩虹少年"信息平臺通過信息的共享與協(xié)同，將未成年人家庭、學(xué)校、社會和司法保護資源融為一體，形成合力，明晰了各部門職責(zé)，督促各部門積極主動履職。把與未成年人權(quán)益保護緊密相關(guān)的教育保護、食品安全、文化管理、惠生資金監(jiān)管等十個方面納入平臺，設(shè)置為十大模塊，信息錄入后，平臺自動按照問題所屬類型分流到相關(guān)主管部門進行處理，暢通了群眾反映問題的渠道，有便捷、自動、高效特點，特殊情況可通過“快捷鍵”，直接向檢察機關(guān)反映。